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海陵区民宗局“领导信箱”信件处理工作制度
　　 为进一步密切联系群众，为民排忧解难，做好网上各类信件的受理处理工作，作为领导听民言、察民情、知民心、聚民智、解民难的重要载体之一的泰州市海陵区民族宗教事务局政府门户网（http://www.tzhlmzzj.gov.cn/）作为特制定如下工作制度。
　　 一、指导思想
　　 坚持以人为本，全心全意为人民服务。拓宽政府与群众联系的渠道，密切与群众的关系，努力把海陵区民族宗教事务局网站建成政府联系群众的桥梁，建成区委、区人民政府了解民情、反映民意、集中民智、为民造福的民心网站。
　　 二、工作职责
　　 （一）领导信箱信件受理办理工作是受区委、区人民政府委托转办群众通过海陵区政府网站提出的意见建议等事项。
　　 （二）领导信箱信件的受理办理由区信息中心负责。
　　 （三）负责对群众来信的记录、答复、分类、转办、反馈和统计工作。
　　 （四）负责处理领导交办的其他事宜。
　　 三、受理范围
　　 （一）群众反映生活中的热点、难点问题，带有倾向性、普遍性和苗头性的问题及相关的意见、建议。
　　 （二）群众对政府及部门工作的批评、意见和建议。
　　 （三）群众对政府公务员工作作风、质量、效率及违法违纪问题的批评、意见和建议。
　　 （四）群众对经济建设、社会事业、城乡管理等方面的意见和建议。
　　 （五）群众对政府各部门工作职责、办事程序、有关政策等方面的咨询、意见和建议；群众对政府及部门出台的政策、法规、措施的咨询和建议。
　　 （六）其他与政府部门工作相关的事宜。
　　 （七）办理领导交办的其他工作。
　　 （八）属对党委、人大、政协、法院和检察院工作方面的意见和建议，直接将来信人反映内容向有关机关和部门进行反映；属信访范畴的问题，直接由信访部门处理。
　　 四、工作程序
　　 领导信箱信件受理办理工作程序：
　　 （一）受理。接到信件时应认真、准确地记录来信人姓名、单位或住址、联系电话、来信时间和内容，并进行分类登记。
　　 （二）办理。
　　 直办：对咨询和紧急求助，直接用电话咨询相关部门办理。
　　 转办：对一般性求助，由区信息中心书面转有关部门（单位）办理；对未按交办时间进行办理的及时下发催办通知书；对仍不回复办理结果或有条件解决问题但没有解决反映人问题的，按呈办方式进行。
　　 呈办：影响面宽、难度较大、重大突发事件或涉及 2个部门以上的事项等重要信件，书面呈送区委、区人民政府有关领导批示后，由区委办公室、政府办公室负责转交有关部门办理。
　　 特办：对一些长期得不到解决、群众意见较大的问题，以书面形式直接上报区委政府主要领导，由区委办公室、政府办公室负责落实。
（三）反馈。对群众反映的问题，要做到事事有结果、件件有回音。凡区信息中心书面交办的事项，承办单位应在接到交办通知后 7个工作日内，书面报告办理结果；承办部门（单位）按办理期限，将办理结果反馈至区信息中心，区信息中心做好整理工作。未能办理的，要说明情况和原因。对重大、紧急事项的办理要随时反馈。
　　 （四）回复。区信息中心将信件处理结果以信件、电话等形式回复来信人。
　　 （五）公开。部分适合公开信件的内容及处理结果在网上公开。对人民群众普遍关心和影响较大的问题，必要时，通过区内各新闻媒体向社会公布。
　　 （六）归档。对网上来信要建立电子档案和纸质档案。群众网上来信、领导批示件、部门办理结果等，要立卷归档。
　　 五、工作原则
　　 １、领导负责制原则。各单位主要领导为“领导信箱”办理工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办公室主任为直接承办人。各单位要切实做到认识到位、人员到位、责任到位、措施到位、落实到位。对重大问题和热点难点问题，主要领导要亲自阅批，亲自组织办理。
　　 2、群众满意原则。必须以全心全意为人民服务为宗旨，坚持群众第一的原则，树立件件无小事的思想，始终把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意作为衡量办理工作的根本标准。
　　 3、归口办理、限时办结原则。对群众来电反映的问题，根据所反映问题的性质，实行限时办结，承诺服务。坚持“谁主管，谁负责”，对群众反映问题实行归口办理，不允许推诿扯皮或上交矛盾。涉及两个或两个以上部门的问题，由区政府办公室根据实际情况明确牵头单位，其他部门要积极配合，共同做好办理工作。
　　 4、实事求是、注重实效原则。办理工作要坚持对群众高度负责，尊重客观事实，依法按政策办事，注重办理实效，做到取信于民。凡符合法律政策规定而且能够办理的事情，要立即办理；条件不具备、一时解决有困难的，应向群众讲明情况，并积极创造条件，争取尽早解决；对超越法律政策规定或不合理的要求，要耐心解释，讲明道理，取得群众的理解。
　　 5、责任追究原则。对办理工作不重视、推诿扯皮、解决问题不及时、对待群众反映的问题敷衍塞责、造成严重后果的单位，要对有关责任领导和责任人实施责任追究。区信息中心负责对各单位领导信箱办理情况进行检查和考核。每月对各单位网上信件的办结情况进行内部通报；每半年对领导信箱工作考评一次。对网上来信办结率低于 80％的，或群众多次重复来信、有关单位互相推诿扯皮造成不良影响的，予以通报批评。一年内累计两次被通报批评的单位，将在年终部门重点工作考核中予以扣分。区信息中心要严格遵守保密纪律，特别是对检举揭发问题的网上来信，要为来信人保守秘密。