吉林省兴边富民行动考察团赴西藏、云南考察报告
发布日期：2010-3-26 9:15:54 作者： 点击：
为了进一步解放思想，开阔视野，推进我省兴边富民行动深入开展，根据委党组工作安排，省民委组织有省财政厅、经委、国税局、商贸厅、教育厅、供销社、边防总队等成员单位参加的兴边富民行动考察组，于11月18日至31日到西藏自治区和云南省进行了学习考察。
考察组先后听取了西藏自治区民委、云南省民委、德宏州、西双版纳州、腾冲县民委开展兴边富民行动的情况介绍；实地考察了云南省德宏州三台山德昂族乡、允欠德昂族村寨和景洪市基诺山基诺族乡，对其开展兴边富民行动和扶贫综合开发情况进行了考察。
考察组同志普遍感到这次活动时间安排紧凑，内容丰富，收获很大。在学习考察中切身感到西藏、云南两省、区党委、政府高度重视兴边富民行动，切实加强领导，推动力度大，工作深入扎实，与本省、区实际情况结合得紧，资金投入大，为边境少数民族群众解决了大量实际困难，效果非常明显，在云南、西藏两省、区，“兴边富民行动”被百姓称为德政工程，民心工程。两省、区的基本情况及主要做法和经验有以下几个方面：
一、基本情况
西藏自治区是以藏族为主体的少数民族自治区，除藏族外，还有门巴、珞巴、回、汉、纳西等民族和未识别民族的登人、夏尔巴人等。根据2000年人口普查统计，全区共有261.63万人，其中藏族241.11万人，占全区总人口92.2%；汉族15.53万人，占全区总人口的5.9%；其他少数民族4.99万人，占全区总人口1.9%。门巴族和珞巴族是该区独有民族，属全国22个人口较少民族，主要分布在山南地区、林芝地区和印度非法占领的门隅、珞隅地区，均跨境而居。目前，全区有8个民族乡，其中门巴族乡5个，珞巴族乡2个，纳西族乡1个。全区73个县中有21个边境县，110个边境乡（镇）。全区边境线长达4000余公里。有国家级一类口岸1个，二类口岸4个，传统边贸市场28个，对外通道312处。
云南是一个多民族的边疆山区省，在39.4万平方公里的土地上，居住着52个民族，4100万人口。其中5000人以上的民族26个。少数民族人口占全省总人口的1/3，16个少数民族跨境而居。国境线长达4060公里，其中：中缅段1997公里，中越段1353公里，中老段710公里。边境一线共有8个地州、25个县（市）。边境25个县（市）总人口564.6万人，占全省总人口的13.6%；国土面积占全省总面积的23.5%。
新中国成立50年来，特别是党的十一届三中全会以来，西藏自治区、云南省边境民族地区各项事业有了长足发展，民族团结，边防巩固，但因历史、自然及战争等原因，两省、区边境地区基础设施薄弱，发展滞后，差距拉大，严重影响着边疆发展和稳定。据1998年统计，云南省25个边境县人均国内生产总值为2697元，比全国少629.4元，比全省少249.4元；农民人均纯收入1061元，比全国少1101元，比全省少326元。如曾为自卫还击作战主战场之一的老山、者阴山、八里河东山所在地的文山壮族苗族自治州所辖的17个边境乡（镇）农民人均纯收入283元，比全国少1870元，比全省少1104元。因此，实施西部大开发，推进“兴边富民行动”，不仅为西藏自治区、云南省边疆民族地区的发展进步带来了历史机遇，而且具有特殊的政治意义。
二、主要做法
1、积极做好试点工作，总结经验，以点带面
在实施“兴边富民行动”工作中，西藏自治区、云南省认真按照国家民委“选择试点、搞出经验、典型引路”的工作思路，把工作重点放在推动和深化试点县、乡、社上，积极协调各方面力量支持试点建设。云南省通过认真审定，确定了金平县者米拉祜族乡、贡山县独龙江乡、勐海县布朗山乡、勐腊县关镙镇等12个乡镇为兴边富民行动试点乡镇。这12个乡镇基本覆盖了全省8个边境地州、5个人口较少民族及周边接壤的越南、老挝、缅甸等三个国家，具有较强的示范、辐射和带动作用。省内各边境市、州，围绕“民族关系好、社会治安好、经济发展好、科普教育好、领导班子好、村容村貌好”六个好的要求，建立示范社，树立典型，以点带面，使该省形成了既有国家级试点县，又有示范乡镇、示范村社这种不同层次，不同形式的抓落实格局，有利于实施分类指导，抓出成效。 本新闻共 6页,当前在第 1页 1 2 3 4 5 6
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